ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Разработка проекта плана организации и развития лесного хозяйства для устраиваемого объекта должна завершаться ра­ботой, имеющей целью установить: 1) в какой мере реализо­ваны директивы перспективных народнохозяйственного и отрас­левого планов, генеральной схемы развития лесного хозяйства, директив о повышении продуктивности лесов, насколько учтены требования местных органов хозяйства; 2) рационально ли будет использоваться лесной фонд в перспективном периоде для удов­летворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и других продуктах и полезностях леса, как при этом соблюдены требования охраны природы в отношении ис­пользования всех видов полезностей леса и их расширения; 3) какие улучшения в лесном фонде будут достигнуты в ре­зультате выполнения проектировок лесоустройства, каким будет состояние лесного фонда к концу ревизионного периода; 4) обес­печенность предприятия основными фондами и квалифициро­ванными кадрами рабочих и ИТР; 5) повышение уровня интен­сивности лесохозяйственной деятельности к концу ревизионного периода.

Выполнение директив КПСС и Советского правительства, а также целевых плановых заданий — важнейшая обязанность лесоустройства. Так, учитывая ведущее значение механизиро­ванной лесоэксплуатации в многолесных районах, лесоустрой­ство должно показать, что предусмотренное им хозяйственное разделение леса и принятые формы хозяйства и способы рубок соответствуют требованиям комплексной механизации лесозаго­товок, а принятый размер отпуска леса увязан со сроками дей­ствия лесозаготовительных предприятий в разных частях лес­ного фонда. Здесь же необходимо показать, что лесоустройство в лесных районах предусмотрело закрепление определенных частей лесного фонда лесов I и II групп вокруг населенных пунктов, выделение зеленых зон, водоохранных и почвозащит­ных участков, памятников природы и т. п.

IОблесение малопригодных для сельского хозяйства земель 1 составляет важную народнохозяйственную задачу в малолесных ‘районах. Поэтому лесоустройство должно показать, насколько его проектировками выполняются директивы по облесению пе­сков, оврагов и других непроизводительных площадей. Важно показать, что в таких районах есть необходимость выделения ча­стей лесного фонда, имеющих почво-полезащитное и водоохран-. ное значения, и организации в них целевого лесохозяйственного •’ режима, направленного на сохранение и усиление этих полез-ностей леса.

Необходимо указать, насколько рациональнее будет исполь­зование лесного фонда. В многолесных районах это означает наибольшую полноту использования эксплуатационных запасов, но без их истощения и с соблюдением условий охраны и возоб­новления леса. В средне- и малолесных районах — более рацио­нальное использование лесного фонда определяется минималь­ным размером неудобной и непроизводительной площади, своевременной главной рубкой участков леса в соответствии с их возрастом и состоянием, реконструкцией малоценных на­саждений, развитием рубок промежуточного пользования, целе­сообразным использованием нелесных площадей. В лесах I группы для более рационального использования лесного фонда имеют значение мероприятия, направленные на сохра­нение и усиление целевых полезных свойств леса. Более широ­кое использование недревесных продуктов леса в данном районе также является свидетельством рационального хозяй­ствования.

Организация производств, использующих естественный от­пад в лесу, отходы лесозаготовок и низкокачественную мало­ценную древесину путем их механической обработки и химической переработки, — эффективный путь для более пол­ного использования древесного ресурса и удовлетворения различных нужд в предметах широкого потребления. Лесоуст­ройство должно показать, что принятые меры позволяют более полно удовлетворять местные потребности в древесине и недре­весной продукции. Развитие хозяйственных заготовок леса своими силами и средствами и снабжение потребителей древе­синой со складов вместо отпуска леса на корню также обеспе­чит более полное и рациональное использование древесины, получаемой в порядке рубок промежуточного и главного поль­зования. Организация различных специальных хозяйств — также показатель более интенсивного использования лесного фонда предприятия. Все затронутые вопросы следует оценивать с точки зрения лесоводственной правильности и экономической эффективности.

Улучшение лесного фонда и повышение продуктивности ле­сов — одна из основных задач лесохозяйственной деятельности и лесоустройства. В каждом разделе проекта плана лесоустрой­ство в соответствии с местными экономическими и природными условиями предусматривает конкретные меры для решения этой задачи. Следует обобщить проектировки лесоустройства в этой области и назвать следующие показатели, ожидаемые к концу ревизионного периода:

1) изменение в распределении общей площади лесного фонда по категориям земель за счет сокращения площади не- [ используемых земель и увеличения лесной и лесопокрытой пло- -щади;

2) улучшение в распределении лесопокрытой площади по преобладающим породам, классам бонитета, классам возраста и полнотам, введение быстрорастущих и ценных пород;

3) улучшение противопожарного, санитарного состояния леса и обеспечение его дорожной сетью;

4) повышение продуктивности лесов путем увеличения сред­него прироста древесины.

Анализ и оценка первых трех показателей не представляют трудностей. Последний же показатель требует расчетов, даю­щих представление об ожидаемых достижениях хозяйства за ревизионный период.

Выполнение многочисленных лесохозяйственных мероприятий и обеспечение высокого качества работ требуют внедрения но­вой технологии и техники, наличия постоянных квалифициро­ванных кадров ИТР и рабочих. В плане необходимо показать ‘ уровень механизации основных работ и в какой мере хозяйство будет обеспечено лесохозяйственными кадрами. Учитывая по­вышенную сезонность лесохозяйственных работ, надо преду­смотреть обеспечение полной занятости кадров в известные периоды года путем переключения части их на работы по хо­зяйственной заготовке леса, капитальному строительству и ор­ганизуемые в хозяйстве специализированные производства.

Для определения численности необходимых кадровых рабочих необходимо привести график распределения лесохозяй­ственных работ и потребных трудовых затрат по отдельнымпериодам года и график использования на этих работах основных механизмов.

Рост основных фондов предприятия в предстоящем реви-, знойном периоде и прежде всего машин и механизмов, увели­чение объема лесохозяйственных работ и их механизации, а также организация специальных хозяйств и хозрасчетных производств вместе с улучшением лесного фонда и повышением его производительности поднимают хозяйство на более высокий уровень интенсивности.

Под интенсификацией хозяйства понимается повышение его продуктивности благодаря возрастающему применению средств производства и труда и улучшению ведения хозяйства на той же площади. Интенсивность лесного хозяйства можно по­высить, применяя более совершенные орудия и механизмы, мелиорацию и удобрение почв, активно вмешиваясь в создание древостоев мерами лесных культур, ухода за лесом, внедряя быстрорастущие хозяйственно-ценные древесные породы, строя и улучшая дороги, применяя более совершенные лесоводствен-ные рубки, повышая общую культуру лесного хозяйства и уро­вень его эффективности. Организация комплексного лесного хозяйства создает дополнительные предпосылки для повышения уровня механизации и интенсивности.

Уровень интенсивности хозяйства в лесах весьма различен. В районах Центра, Юга и Запада европейской части СССР, где в больших объемах проводят все виды лесохозяйственных работ, он более высокий, чем в районах Севера, Сибири и Даль­него Востока, где часть лесов еще не вовлечена в эксплуатацию, а лесохозяйственные работы проводятся в небольших размерах.

В районах с более высоким уровнем интенсивности хозяйства потребляется вся древесина от рубок главного и промежуточ­ного пользовании, применяются более совершенные лесоводст-венные меры, позволяющие выращивать наиболее производи­тельные насаждения, сложные по составу и строению, обладающие наилучшими полезными свойствами. Здесь обес­печиваются быстрейшее облесение непродуцирующих лесных площадей и перевод молодняков малоценных древесных пород в более ценные древостой, проводятся и другие мероприятия по повышению продуктивности лесов.

В многолесных районах с более низким уровнем интенсив­ности лесного хозяйства при избытке спелых древостоев рубки ухода из-за отсутствия сбыта мелкотоварной и лиственной дре­весины проводят в незначительных размерах, применяют про­стейшие способы лесовосстановления, привлекая к этому и лесозаготовительные предприятия.

Задачи лесоустройства в подъеме интенсивности хозяйства заключаются: в определении и исследовании существующего уровня интенсивности хозяйства в устраиваемом объекте; про­ведении лесоустройства с такой детальностью и запроектировании таких лесохозяйственных мероприятий, которые повысили бы уровень интенсивности хозяйства; рекомендации конкретных путей и способов интенсификации хозяйства в соответствии с экономическими условиями и предъявляемыми требованиями.

Показатели интенсивности лесного хозяйства мало еще раз­работаны, но их характер и необходимость определения вполне очевидны. В условиях лесного хозяйства, где лесной фонд пред­приятий можно считать освоенным, к основным показателям интенсивности хозяйства можно отнести: а) общий размер за­трат на лесное хозяйство на 1 га лесной площади в среднем за год; б) количество основных фондов (средств производства) в хозяйстве, в том числе машин и механизмов; в) процент ме­ханизации лесохозяйственных работ; г) размер трудовых затрат на все процессы лесовыращивания; д) процент охвата хозяй­ственным воздействием лесной площади устраиваемого объ­екта. Им сопутствуют и другие важные показатели: развитие побочных производств, протяженность дорожной сети в лесном фонде, численность кадровых рабочих и т. п. Эти основные по­казатели могут быть расширены рядом дополнительных нату­ральных и денежных показателей. Чем шире круг и состав хозяйственной деятельности предприятий и многообразнее имеющиеся в них отрасли производства, тем больше показате­лей для сравнительной оценки уровня интенсивности хозяй­ства. Только анализ всех показателей применительно к устраи­ваемому объекту может объективно определить уровень интенсивности хозяйства в сравнении с предшествующим реви­зионным периодом.

Обобщающим показателем уровня интенсивности является сумма всех значений. Изучение и проверка лесохозяйственного опыта в разных условиях позволят внести коррективы и усо­вершенствовать методику определения уровня интенсивности хозяйства каждого предприятия.

Задача органов управления лесным хозяйством здесь со­стоит в том, чтобы разработать более конкретную систему опре­деления численных показателей и предложить шкалу интен­сивности лесного хозяйства, которую можно было бы применять в практическом лесоустройстве для анализа и оценки уровня интенсивности хозяйства.

Процесс лесоустройства тесно связан с необходимостью подъема интенсивности лесного хозяйства и зависит от этого. Так, выбор и применение метода лесоустройства (классов воз­раста или участкового) в основном зависит от существующего и проектируемого уровня интенсивности лесного хозяйства предприятия.

Разделение устраиваемого леса на кварталы, а их — на так­сационные участки может производиться с разной дробностью и детальностью описания. Это находит свое выражение в выборе разрядов лесоустройства, которые устанавливают в соответствии с подъемом интенсивности хозяйства в предстоящем реви­зионном периоде. Количество и характер образуемых при лесо­устройстве хозяйственных частей и хозсекций даже при одинаковом составе лесного фонда может быть различным, если это вызывается существенными различиями в уровне ин­тенсивности лесного хозяйства устраиваемого объекта.

По мере подъема интенсивности хозяйства предприятия в нем могут находить применение и проектироваться при лесо­устройстве более совершенные в лесоводственном отношении способы главных рубок, например не только сплошнолесо-сечные.

Способ возобновления вырубаемых лесосек и характер про­ектируемых на них лесных культур или содействия естествен­ному возобновлению наряду с другими обстоятельствами обусловливается уровнем интенсивности хозяйства в устраивае­мом объекте. Аналогично рассматривается и решается вопрос о рубках ухода и мероприятиях по реконструкции насаждений.

Наконец, при разделении площади предприятия на лесниче­ства, а их на участки и обходы величину и расположение их увязывают при лесоустройстве с проектируемым уровнем интен­сивности хозяйства предприятия и в отдельных частях его лес­ного фонда.

Проводимое лесоустройство не может ограничиться лишь констатацией существующего в нем уровня интенсивности хо­зяйства. Принимая во внимание экономические условия и перс­пективы их изменения, а также народнохозяйственное значение . . лесного фонда, оно обязано предусмотреть практически возмож­ную в предстоящем ревизионном периоде интенсификацию лесного хозяйства.