Практика расчета пользования лесом и направления по ее совершенствованию

В практике лесоустройства до настоя­щего времени действует утвержденная в 1966 г. «Методика рас­чета размера лесопользования в лесах государственного лесного фонда СССР» [24]. Эта методика была утверждена за 11 лет до принятия «Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик». Ранее требование непрерывного, неистощительного пользования по существу не распространялось на леса III группы. В результате выбор лесосек для лесов этой группы не подчинялся принципу организации непрерывного и неистощительного лесопользования, что имеет следствием су­ществование периодически действующих лесозаготовительных предприятий.

Для обоснования размера пользования лесом рекомендуется исчислять лесосеки равномерного пользования (нормальную или по обороту рубки), вторую и первую возрастные, а для лесов

208

I группы также по состоянию. При постепенных рубках воз­можный объем заготовки древесины рекомендуется определять так же, как и при сплошнолесосечной форме хозяйства.

При выборочных рубках размер пользования следует опре­делять путем деления общей массы, намечаемой к этой рубке, на период повторяемости, а также по проценту пользования от запаса секции. Для сырьевых баз отпуск леса рекомендуется сохранять равным тому размеру, который был утвержден на момент их закрепления за лесозаготовительными предприя­тиями, т. е. вне зависимости от расчетной лесосеки.

Из перечисленных в названной методике лесосек выбирают одну из них, руководствуясь следующими положениями. Лесо­секу равномерного пользования рекомендуется принимать при относительно равномерном возрастном распределении насажде­ний, а также в хозсекциях, где преобладают спелые или пере­стойные насаждения для обеспечения постоянно действующих деревообрабатывающих предприятий и лесопромышленных комплексов.

Для лесов I группы в зависимости от возрастного распре­деления насаждений рекомендуется вторая возрастная или ле­сосека равномерного пользования, но при условии, что общий размер рубки не должен превышать среднего прироста.

Согласно названной методике расчетная лесосека устанав­ливается по каждому отдельному лесохозяйственному предприя­тию, а в пределах последнего по хозяйственным частям и хо­зяйственным секциям.

Обращаясь к оценке утвержденных в 1966 г. рекомендаций по расчету пользования лесом, необходимо отметить, что они требуют прежде всего осовременивания с позиций утвержден­ных «Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик», поскольку основополагающий для определения рас­четных лесосек принцип непрерывного и неистощительного поль­зования лесом распространяется теперь на леса всех групп, то соответствующей корректировки требуют и рекомендации по выбору расчетной лесосеки. На это нацеливают решения XXVI съезда КПСС, в которых поставлена задача постепенного пе­рехода на’принцип непрерывного, неистощительного и рацио­нального лесопользования. Однако при этом принципиальную значимость приобретает величина исходного объекта для рас­чета лесопользования.

В нынешних условиях пока далеко не для каждого лесхоза реальна организация непрерывного и неистощительного лесо­пользования, особенно там, где преобладают периодически дей­ствующие лесозаготовительные предприятия. Поэтому до тех пор, пока не созреют условия для организации непрерывного пользования по каждому лесхозу, наряду с этим объектом рас­чета пользования лесом следует допускать и другие, укрупнен­ные объекты, например потребительская лесосырьевая база лесопромышленного комплекса, узла или целлюлозно-бумажного комбината, организация постоянно действующих сырьевых баз для которых является неотложной задачей.

Размер пользования возобновимым ресурсом должен безус­ловно соизмеряться с темпами и масштабами его воспроизвод­ства. То положение, что пользование лесом должно быть след­ствием ведения лесного хозяйства, было известно давно в оте­чественной практике лесоустройства. Однако ликвидировать существующий разрыв между лесопользованием и воспроизвод­ством лесных ресурсов не удалось до сих пор. Этот недостаток относится и к зарубежной практике лесоустройства.

Общий подход к совершенствованию методики решения рас­сматриваемой проблемы сводится к динамическому сбалансиро­ванию непрерывно растущих масштабов производства и потреб­ления лесных ресурсов. При этом расширяющиеся масштабы пользования древесиной могут быть только следствием адекват­ного заранее предпринятого и проводимого на практике расши­ряющегося масштаба воспроизводства. Ведь нельзя потреблять или использовать то, что не произведено.